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© 北京汽車報廢解體廠
報廢汽車難報廢，“翻新”上路成“殺手”
４月２６日晚，四川遂寧市一男子駕駛報廢半掛車車頭在滬蓉高速成南段行駛時，剎車失效車輛側翻
，其父當場遇難，自己則受重傷；２０１１年，四川蒼溪縣一車主購買報廢貨車改裝成超重罐車，車輛失
控造成５死２５人傷的慘劇……
本應報廢的汽車，何以繼續上路變成“馬路殺手”？
正規報廢六七百 二手車賣一萬多
位于成都市龍泉驛區的興原再生資源投資有限公司是成都唯一從事報廢汽車回收拆解的正規企業，總投資
２．２億元建有預處理車間、拆解車間、車輛破碎中心、輪胎破碎生產線等。一輛報廢汽車經由這里，大
部分成為廢金屬，交售鋼鐵企業作為冶煉原料。
“然而，成都只有近７０％的應報廢車輛由我們回收，其余則流失了。”興原公司董事長劉維輝說，成都
算是報廢汽車回收比較好的城市，去年四川全省正規回收企業收到的報廢汽車不到１０％。
中國汽車流通協會報告顯示，我國每年達到報廢年限的車輛已超過２００萬輛，但只有５０多萬輛按照正
常程序進入報廢汽車回收企業。
其余的報廢汽車究竟去了哪里？記者在一家二手車交易網站上搜索發現，有不少車主在售賣達到報廢標準
的所謂“脫審”汽車。在成都市城郊的一家二手車交易市場，不時有人詢問記者有無舊車出售。
當記者問“要報廢的車收不收”時，一名中年男子說，“只要開得走，我們都收。與其報廢，不如當二手
車賣。拿去報廢只給你幾百塊錢，二手車最差賣萬把塊錢，手續我們來辦，一切跟你無關。”
一名車主說，“十幾年的捷達，還能開，拿去報廢？舍不得。”這名車主說，他的車已接近報廢，按正規
報廢每噸６００元的價格，才能拿７００多元，而到二手車市場最少能賣一萬多元，“要不然就送給老家
親戚開，鄉下沒人管。”
四大花招讓報廢汽車“歪路狂奔”
一方面具有資質的正規回收企業“吃不飽”；另一方面非法倒賣、拆解報廢汽車的黑市卻生意紅火。
中國物資再生協會會長劉堅民說，報廢汽車的收購價格按照金屬含量折算，參照廢舊金屬市場價格計價；
在實際操作中，回收拆解企業在確定車輛收購價格時，會考慮扣除拖運費、拆解費、環保處理費、經營管
理費和稅費等成本因素，收車價格一般為廢鋼價格的４０％左右。
“正規回收企業就算再提高回收價格，跟非法拆解相比，還是非法拆解給得高。”劉堅民說，非法拆解公
司在防治污染方面沒有投資，同時不給員工買“五險一金”，也不照章納稅，回收拆解成本非常低。另外
，按照國家規定報廢汽車必須拆解，不能倒賣整車，不能拼裝整車，但是有一些非法拆解企業收到車以后
就賣整車或者賣拼裝車，所以高價收。
記者了解到，這些報廢車、拼裝車的購買方，一般是在管理不嚴的農村、偏遠地區。比如一些穿梭在小城
鎮、城鄉接合部、農村地區拉人載客的“野出租”；還有人購買報廢、拼裝貨車，套牌后用于貨運。
業內人士介紹，汽車逃過強制報廢走上“歪門邪道”，大致有以下幾個“花招”：
——假滅失。假稱車輛滅失，例如塌方被埋、被山洪泥石流沖走、掉進河里等，將車輛下戶。
——假轉籍。部分車主通過二手車交易，把即將報廢的車輛轉出，避開了本地強制報廢，在本地將車輛下
戶后，不到轉入地落戶，車輛就此流失。
——假公司。隨著注冊資本登記條件放寬，一些人以極低成本成立公司，以二手車名義大量收購報廢車，
過戶到公司名下，收車達到一定數量后，公司宣告“倒閉”。
——維修廠。一些汽車維修企業將收購的報廢車拆解成零部件用于維修車輛，其余當廢品賣掉。
“越正規越不掙錢”困局待解
據了解，報廢汽車拆解后，除少部分零部件可出售再用，占報廢車近７０％的廢鋼主要銷往鋼鐵企業。但
２０１２年以來，市場需求不足，鋼鐵行業產能過剩，鋼廠的廢鋼收購價一路下跌。加之報廢汽車回收拆
解企業設備、土地成本高，人工等運營費用逐年增加，經營艱難。
對報廢汽車回收行業，過去國家曾給予稅收優惠。但２００９年國家取消了“廢舊物資回收經營單位銷售
其收購的廢舊物資免征增值稅”規定，２００９年和２０１０年“先征后退”過渡期之后，２０１１年起
開始按１７％全額征收增值稅。
“我們收車，市民不可能向我們開具發票，單位的車也一樣。”劉維輝說，由于回收企業在收購報廢汽車
時，難以取得進項稅額加以抵扣，使得企業繳納的增值稅稅負率居高不下，回收企業盈利空間大幅壓縮，
這是各地許多企業面臨的共同問題。
“正規回收拆解企業建設標準高，投入大，而私拆濫解全無環保措施，廢油、廢氣、廢塑料、廢電池、氟
利昂等，對土壤、大氣、水源造成很大破壞。”劉維輝說，各地大量無證作坊收購報廢汽車，這些作坊不
記賬、現金交易，而正規企業每筆業務都要入賬，必須繳稅，結果是“越正規越不掙錢”。
業內人士認為，要促使.報廢汽車步入良性軌道，除應給予一定稅收優惠外，還應協調商務、交警、交
通、工商、環保等多個部門，建立一套更具執行力的報廢汽車長效管理機制；省級部門宜統籌規劃各地市
報廢汽車回收行業，避免無序發展。
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