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© 北京汽車報廢解體廠
報廢汽車如何處理 回收不應是簡單拆解
汽車大規模進入尋常百姓家，有人稱中國迎來了“汽車時代”。
我國汽車年產量已經超過了百萬輛，我省的機動車保有量也在逐年攀升。汽車的生產和增量是社會大眾普
遍關注的一個話題，然而，每臺汽車如同一個生命體，也有其“生命周期”，在超過了這個期限后，越來
越大量的報廢汽車應該怎樣處理呢，多數人似乎對這方面的情況并不了解，或者說知之不詳。
那么，汽車應該報廢與否到底怎樣認定?“退役”后的汽車將經歷怎樣的處理流程，歸宿如何?記者對此進
行了專題采訪。
“超期服役”危害大
記者了解到，截至2010年3月，我省機動車保有量已達到了485萬輛之多，而且這一數字還在快速增長中。
作為最重要的交通工具，汽車正在人們日常生活中發揮出越來越大的作用，但有一點不能改變，就是任何
汽車在達到一定年限之后，都將面臨報廢。
廢舊汽車如果超期服役，則危害性極大，不僅對環境的污染會加重，而且往往會造成更多的交通事故，引
發一系列社會問題。
一輛汽車使用時間過長，性能自然會下降，可能會出現如制動失靈等狀況，這樣的車輛在路面行駛便猶如
“定時炸彈”，威脅到公共安全。
此外，汽車排放的尾氣已經成為現代城市的最大污染源之一，而廢舊汽車的尾氣排放相對來說更為嚴重。
有部門做過檢測，認為汽車尾氣排放總量中有80%來自舊汽車，同時廢舊汽車運行時產生的噪聲污染也很
大。
在機動車路檢過程中，工作人員判斷車輛是否屬報廢車輛或超標車輛，首先根據的是機動車的尾氣排放量
和噪聲大小，如發現車量已達到報廢標準仍上路行駛，將根據規定處以罰款，并強制報廢。
記者從省公安廳交警總隊獲悉，去年我省共注銷報廢汽車約2.3萬輛。
報廢標準是什么
那么，汽車報廢的標準究竟是怎樣的呢?
在2001年國務院頒發的《報廢汽車回收管理辦法》中，對報廢汽車給出了一個明確的界定：汽車(包括摩
托車、農用運輸車)如達到國家報廢標準或者雖未達到國家報廢標準，但如發動機或者底盤嚴重損壞，經
檢驗不符合國家機動車運行安全技術條件或國家機動車污染物排放標準的都將進行報廢處理。
“目前，汽車報廢標準一般是以使用年限來認定的。 ”省服務業委員會的相關負責人介紹說。
根據用途，車輛可以分為載客車、載貨車及作業車，其中載客車又分為營運和非營運車輛兩種。按照國家
有關政策規定，對非營運客車，9座以上的汽車使用年限為10年，9座以下使用年限是15年;出租車、租賃
車輛等營運車輛，根據車輛排量、座位不同，報廢年限也有所不同，其中微型貨車、19座以下出租車的報
廢年限為8年。
對于一些使用屬性和類型較為特殊的汽車，國家允許適當延長使用年限。但由此也會產生一些問題，延長
使用年限會避免一些狀態仍然較好的車輛被簡單地“作廢”處理，然而也必然會留下一些模糊地帶，給一
部分人以政策縫隙可鉆，目前車輛檢測已基本實現了社會化，能否確保檢測結果真實可靠，這對有關管理
部門提出了更高的工作要求。
報廢后歸宿何在
對于中國絕大多數的購車者來說，汽車還是一件昂貴的商品。汽車在接近或達到報廢期時，許多車主常常
舍不得換車，希望盡可能多地利用其“剩余價值”，或是得到較為理想的報廢價格，但是目前正規汽車拆
解廠所能給的收購補償費還不能達到車主的預期值。
在沈陽一家報廢車輛回收拆解企業，記者了解到，根據車型報廢車輛的收購基準價為600至1200元/噸，普
通轎車重量一般在1噸左右，按照以上報價，一輛轎車報廢拆解所得的補償費不過只有1500元左右，而按
臺回收的微型車補償費更是只有300元。
這家企業的總經理婁校豐向記者解釋了報廢汽車收購價相對偏低的原因：首先，一輛報廢汽車大概有25%
的車體不具有任何利用價值，只能進行填埋處理，余下的材質、特別是客車車皮等都屬于輕薄廢鋼料，品
質較差，銷路也不好;另外凡正規的回收企業，拆解下廢鋼后需要納稅，加之企業還要產生各種管理費用
，成本比較高，這使得目前汽車報廢收購價要低于大眾的心理預期值。
因此，一些企事業單位和個人不愿把報廢車輛交給回收企業，比如沈陽這家年拆解能力在3萬輛左右的報
廢汽車回收企業，每年實際拆解回收汽車僅為五六千輛，難以形成規模效益。
針對此種情況，國家在去年調整了部分車型老舊汽車報廢更新的補貼標準，以調動車主報廢舊汽車的積極
性。如報廢大型載客車補貼由原來的6000元提高到了1.8萬元，在一定程度上改善了報廢汽車回收的情況
。
沈陽這家報廢汽車回收企業的員工告訴記者，自從實行新的報廢汽車補償標準后，現在他們企業每年能多
回收汽車近2000輛。
推進回收工程，是解決廢舊汽車引發社會公害問題的重要途徑。
回收不應是簡單拆解
目前，國內對報廢汽車回收的認識還存在片面性，普遍認為回收就是拆散后送到煉鋼廠，而往往忽略了報
廢汽車其他資源的再生利用。
記者在沈陽這家報廢汽車回收企業了解到，報廢汽車主要分為舊件、廢料和車體垃圾(廢物)三部分。其中
廢料又分為金屬和非金屬部分，都屬于可再生資源，基本可以加工成工業原料實現回收利用;而舊件的再
利用率則是微乎其微，只有5%到8%的舊件可進入再利用循環;車體垃圾一般都是廢海綿、泡沫等，沒有什
么利用價值，只能銷毀后施行衛生填埋。
“目前對舊件利用還沒有制定統一的產業標準和檢測標準，只有企業標準，而大部分企業主要是憑借經驗
判斷，檢測設備更新速度也較慢，這就使得舊件的利用率一直不高。 ”該企業的總經理婁校豐說。
有關專家對于廢料的利用給出了兩點建議：一是生產企業應該向回收企業提供生產手冊，提供便利拆解的
指導方法，這樣有利于回收利用;二是在汽車生產過程中，要加快工藝技術改造，提高使用生產材料的再
回收價值，更加符合環保要求。
汽車生產企業能否從設計開始，就考慮到使用易拆卸的汽車零部件，而且盡可能使用同一品種材料，在開
發材料上盡可能考慮到可再生利用，這樣一來就可從根本上促進回收利用，從而大大提高廢舊汽車資源的
利用率。
不讓報廢汽車“死而復活”
回收進入正規的報廢廠以進行拆解循環再利用，自然是報廢汽車的理想歸宿。為加強報廢汽車的回收、管
理及處置工作，我省五部門展開聯動，采取積極的監管措施。
“了解報廢汽車流向及回收的基本情況，這是對報廢汽車進行有效管理的前提。”省服務業委員會有關部
門負責人說。
報廢汽車處置是個特種行業，該行業的進入和退出都應有嚴格的制度要求，我省目前正積極籌備建立報廢
汽車行業的準入機制和退出機制，加強資格認定，嚴格汽車報廢流程管理和控制，堅決禁止報廢汽車的出
租、出借，防止報廢汽車流入社會。
在臨近國家規定機動車強制報廢年限的兩個月前，公安部門將告知該車輛所有人，逾期不辦理注銷車輛的
，其所購置的新車將被禁止上路行駛，直至舊車的報廢手續辦理完結。
報廢車輛車主在辦理更新車輛手續時，將被要求提供老舊車輛去向憑證，應該具有《報廢汽車回收證明》
等有效證明。而對于無照經營報廢汽車回收拆解的企業和個人，工商部門將繼續加大打擊力度。未在公安
機關登記注冊或者達不到相應技術、類型等級要求的車輛，交通部門更要嚴格把關，不允許其進入營運市
場。如此環環緊扣，層層嚴守，讓報廢汽車不能“死而復生”，破壞社會和環境的安全。
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