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報廢車回用件從廢品到商品，國內拆解水平待提升
我國報廢汽車回收產業總體水平很低，僅相當于日本、歐盟等上世紀80年代的水平。我國報廢車回收的單
位按照業務類型分為三類：拆車廠、報廢車交易市場、拆舊市場(包括拆車和報廢車交易)。拆車廠大部分
為小企業，規模很小，回收技術低；報廢車交易市場一般管理較嚴格，但回收量不足；拆舊市場一般多在
中、西部的城鄉，管理混亂，且有很多地方與國家政策不相符合。
這家僅有49人的回收公司，每天可處理1200輛報廢汽車，回收400噸鐵、700公斤純銅、150噸汽車碎屑，
報廢汽車資源的再利用率高達90%。
這座1997年創建的環保城是日本高新技術產業最為發達和密集的地方之一，最大的特點是利用鋼鐵和工程
方面的技術優勢對廢物進行再利用。
在環保城內的一家金屬回收公司，《第一財經日報》記者看到，一輛輛報廢汽車被打包運進廠區，經過放
油、拆架、碾碎分類等50多道多道工序，提煉的鋼、鐵、銅、鉛、錫等所有金屬被送到工廠回爐，甚至連
座椅上的泡沫塑料都回收再利用。
這家僅有49人的回收公司，每天可處理1200輛報廢汽車，回收400噸鐵、700公斤純銅、150噸汽車碎屑，
報廢汽車資源的再利用率高達90%。
這樣規模的高技術報廢汽車拆解工廠很快也會在中國成型。4月15日，深圳市格林美董事長許開華在接受
本報記者采訪時表示，將與日本三井會社合作，打造報廢汽車循環產業鏈。
但據本報記者了解，我國報廢汽車處理基礎薄弱，零部件回收難、再制造產品銷售難、拆解手段原始、有
害物質處理不當等問題大量存在，要讓報廢汽車實現完美的“生命輪回”，挖掘好這座“城市礦山”，并
非易事。
報廢汽車“寶貝”多
報廢汽車是指汽車在達到一定使用年限或者車輛在一段時間后，失去使用價值或消費者認為它已經不能滿
足需求的舊車。
雖然汽車作為交通工具的使用價值已經消失，但報廢汽車中富含大量的資源，包括金屬、可重復利用材料
等，如果不能得到回收，就會造成資源浪費。如果被隨處丟棄或拼裝后在黑市流通，更會帶來環境污染或
交通隱患。
那么，報廢汽車里都有哪些寶貝？據中國汽車工業協會相關資料顯示，在各類汽車中，鋼材用量最多，占
車重的77%左右，有色金屬占車重的3%～5%。
國外對報廢汽車的金屬回收十分重視，一個重要的渠道是由各大汽車公司回收自己生產的舊車，對回收后
可重復利用的零部件直接用于壽命期內的車上，不可重用的零部件則以材料形式回收綜合利用。
如日本，由于汽車更新快，使用周期短，車用發動機等零部件基本上可以重用，對實在不可重用的零部件
則由專人將鐵和鋁及其他有色金屬分離，鐵被熔化后用于土建材料，鋁則可再生后用于生產汽車零件或其
它產品。車身一般只作為材料回收，經再生后綜合利用。
在汽車整個生命周期中，輪胎的消耗量十分巨大，我國的廢舊輪胎量就占到世界第二位。處理廢舊輪胎最
重要的方法是翻新，但翻新利用的是胎基，而非橡膠材料；另外是橡膠材料的再生利用，比如通過機械方
法將廢舊輪胎粉碎或研磨，制成膠粒或膠粉再利用，也可以通過熱裂解反應，提取輪胎中具有高熱值的燃
料氣、富含芳烴的油和炭黑等有價值的化工產品。
儀表盤為復合材料，經粉碎后可利用比重差分選法分別回收；報廢汽車玻璃拆卸后，經壓碎、分揀、清洗
、干燥、粉碎等預處理工藝制成玻璃粉，加入到原材料中，可以降低生產成本、節能降耗。
據測算，每回收一輛報廢汽車可節約1噸燃料油，回收2.4噸廢鋼鐵和45公斤有色金屬。
據中國物資再生協會常務副會長龍少海介紹，發達國家對報廢汽車回收利用十分重視，從立法到拆解方式
已形成了完整的體系，汽車回收業已成為產生重大經濟效益和社會效益的現代化產業。
據本報記者了解，美國汽車報廢量居世界首位，也是全球最有效的汽車回收國，幾乎占每輛汽車重量80%
的部件都已被重新利用起來。全美大約有12000家汽車零部件回收商，能夠將有利用價值的發動機、電機
和其它零件拆卸翻新，重新出售。
美國處理報廢汽車的方式是采用破碎機將報廢汽車破碎成塊狀，再通過磁選機和氣流分選機進行處理。報
廢汽車回收在美國已成為一項年獲利達數十億美元的行業。
日本經濟產業省環境科技推進室室長輔佐永澤剛告訴本報記者，日本中央政府指導和管理報廢汽車回收的
機構主要是經濟產業省和國土交通省，經濟產業省負責研究、制定、指導報廢汽車回收處理的政策法規，
國土交通省實施對車輛和道路交通管理。
永澤剛介紹說，日本成立了報廢汽車回收促進中心，推行生產者負責制的報廢汽車回收處理制度。2005年
開始施行的《汽車回收法》擴了汽車生產廠家回收報廢汽車的責任，按照“誰使用、誰負責”的原則，消
費者在購買新車時就要交納汽車回收處理費，用于補貼回收報廢汽車；而對汽車制造企業提出的要求是，
在設計制造汽車時盡可能多地采用可以回收再利用的材質和結構。
在歐盟，歐盟委員會2007年4月23日也曾作出一項決議：各汽車生產商負責廢舊汽車的回收利用。
我國報廢車回收產業落后
相比之下，我國報廢汽車回收產業總體水平很低，僅相當于日本、歐盟等上世紀80年代的水平。
中國物資再生協會會長劉堅民介紹，目前全國有報廢汽車回收拆解資質企業533家，回收網點3000余個，
直接從業人員大概3萬多人。基本上每一個市有一家報廢汽車回收拆解企業。
中商情報網公布的數據顯示，2012年報廢汽車回收拆解企業銷售額78.52億元，同比下降5.3%，其中拆解
后回用件銷售額3.98億元，同比下降7.9%，回用件銷售額占總銷售額的5.1%。
2012年報廢汽車回收拆解企業資產總額達到102.65億元，同比增長15.8%。此外，2009年以來，約有40%的
回收拆解企業已經完成或正在進行以清潔環境、安全生產、節約資源、推動技術進步和現代化管理為重點
的技術改造，行業固定資產投資有所增加。
2014年中國汽車的保有量達到1.38億輛，隨著汽車保有量增加，汽車報廢量也會大量增加。“中國作為新
型的汽車生產大國，下一步就要考慮如何做好汽車回收報廢拆解的工作。”劉堅民說。
據劉堅民介紹，按道理，報廢汽車回收后由拆解企業開據回收證明，車主拿到回收證明后到車管部門辦理
車輛注銷手續，北京和上海的車主拿到車輛注銷手續后才可以保留牌照，購買新車。
“但目前，報廢汽車開證明的只占到20%。大量的報廢汽車盡管在交管部門已經報廢了，但還在社會上使
用。另外，非法拆解量占到30%。”劉堅民說。
據中國汽車工業協會預計，到2020年我國汽車保有量將達到2億輛，如果按世界通行的5%～7%報廢率計算
，我國每年將產生1000萬～1400萬輛報廢汽車。
劉堅民告訴本報記者，目前我國報廢汽車回收拆解行業存在諸多問題。“首要問題就是報廢汽車回收率低
。”劉堅民介紹，正規企業每年回收的報廢汽車不到報廢車總量的一半，大量的車被非法拆解企業收走，
“正規企業回收按汽車自重計算，每噸800塊錢，而非法拆解企業可能給到1200元。”
據本報記者了解，我國報廢車回收的單位按照業務類型分為三類：拆車廠、報廢車交易市場、拆舊市場(
包括拆車和報廢車交易)。拆車廠大部分為小企業，規模很小，回收技術低；報廢車交易市場一般管理較
嚴格，但回收量不足；拆舊市場一般多在中、西部的城鄉，管理混亂，且有很多地方與國家政策不相符合
。
由于經正規渠道報廢車不僅報廢手續麻煩，而且國家規定的報廢車回收價格也比非法市場低，其直接后果
是造成大量報廢車流向中、西部的非法市場；其次，從事報廢車回收交易的利潤相當可觀，更加促使非法
市場的惡性膨脹。
在河北省衡水市故城縣建國鎮，報廢車拼裝已經做成了產業。廢舊車的零部件由專人從周邊市場上收購，
車架按廢舊鋼鐵的價格買進，每輛拼裝車的售格從1萬元到3萬元不等。“尺寸規格可變，發動機新舊可選
，依據客戶要求定做，三天交車。”一位經營人員稱。
而據《江西晨報》報道，南昌市每年萬輛報廢車有八成流向黑車市場和非法拆解戶。
本報記者在河北等地采訪了解到，由于車輛舊零部件隨意存放、廢油液的隨意排放，存在嚴重的環境污染
問題。拆車一般都是由臨時雇傭的工人操作，多數沒有防護裝備，對工人的身體健康造成很大危害。
提升能力應對報廢高峰
15日，許開華對本報記者表示，格林美與日本三井會社合作后，將有望迅速提升中國報廢車回收產業的整
體水平。
他分析說，三井會社在日本本土全資投資的三井物產金屬公司，成為日本最大的金屬廢料回收公司之一，
是日本報廢汽車與金屬廢物回收的先導者。
“三井會社牽手格林美合作零部件的再造，正好可以彌補格林美在汽車零部件再造領域方面的不足，打通
格林美報廢汽車拆解處置業務。”許開華說。
格林美是全國最大的電子垃圾處理工廠。近年來，格林美在稀有金屬廢物與電子廢物處理業務保持國內領
先水平。去年7月22日，習近平總書記到格林美武漢分公司考察時，曾贊許格林美使垃圾資源化，這是化
腐朽為神奇，既是科學，也是藝術。
據本報記者了解，早在3年前，格林美就在江西、武漢、天津等地規劃報廢汽車處理中心的建設，并取得
了上述三地的報廢汽車處理牌照，成為中國大規模進軍報廢汽車處理產業的上市公司。
知情人士透露，“去年格林美融資的25億元中，有16億元將投在報廢汽車處理業務領域。”
公開資料顯示，格林美在江西投資3億元建成的第一條報廢汽車綜合利用示范線已在今年1月開始運行。“
這將成為中國與國際先進水平接軌的報廢汽車處理基地之一，將為格林美進軍報廢汽車產業提供技術、人
才與商業模式的準備。”許開華說。
至于為何選擇武漢作為報廢汽車處理業務基地，許開華解釋說，“選擇武漢作為合作進軍報廢汽車零部件
產業的基地，又是一個戰略考究。”
許開華分析說，湖北是格林美循環產業的優勢基地，格林美在武漢、荊門建有兩大電子廢棄物處理基地，
正在建設的武漢報廢汽車處理中心已經被列為武漢市重大項目。
許開華說，武漢位于中國的中部，對廢物資源聚集的能力強大，又是中國東風汽車[-1.66% 資金 研報]公
司的制造基地所在地，顯然，選擇武漢進軍汽車零部件產業，可謂天時地利。
針對目前我國報廢車回收中存在的問題，中國物資再生協會再制造專業委員會主任羅健夫介紹，2008年，
商務部組織制定了《報廢汽車回收拆解企業技術規范》，對報廢汽車拆解企業提出了硬性的資格條件。
“估計還有5年，我國就將迎來汽車報廢高峰。對此，我們也一直在呼吁相關部門在汽車報廢高峰期到來
前，出臺針對可再制造件的回收標準以及分類的管理辦法等。”羅健夫說。
中國物資再生協會再制造專業委員會預測，在其他情況不變的情況下，到2020年報廢汽車回收產業產值將
超過1200億元。
據本報記者了解，國家從2009年開始對報廢汽車回收拆解企業進行資金等扶持，2009年是扶持資金有6000
萬元，從2010年起每年扶持1億元。扶持資金由商務部下發到各省區市，再由各地配發。
中再網參考觀點：
在報廢車急劇增加及下游行業低迷的雙重壓力下，報廢車拆解企業如何運用新的技術與拆解能力將報廢車
里的“廢品”變成可在實現價值的“寶貝”是目前行業備受關注的話題。中國物資再生協會劉堅民會長近
期表示：目前國家主管部委與協會、先進企業積極推進行業發展，并一起研究行業發展存在的問題，商議
發展的建議，相信新的報廢車回收與再利用政策不日即將出臺。目前行業也有一些先行者走在行業發展趨
勢的前沿，引領行業合理化、科學化發展，比如中國零部件再生交易網，二手熊貓網是近一年上線的交易
平臺，專業服務于拆解企業的拆解可回用件的銷售與訂單，這就是一個行業的新變化，也是行業所需及推
崇的新的商業平臺。
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