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北京豐臺檢察院半年受理13起"克隆出租車"案 均由報廢車改裝而成
一輛出租車到強制報廢年限時，如果接受強制性報廢解體，出租公司只能拿到200元左右的回收款；如果將舊出租車在強制報廢期限前賣出，則可獲得幾千元甚至上萬元的收入。
在利益驅使下，一些出租車公司將臨近報廢期的車輛成批地賣給二手車經紀公司。
安裝回收的車頂燈、計價器、車牌，偽造出租車證件———在二手車經紀公司，這些臨近報廢期的出租車經過“包裝”后，通過舊車市場流入買主手中，成為“克隆出租車”。
記者日前從北京市豐臺區人民檢察院了解到，本應報廢解體的“克隆出租車”重新上路，開啟第二次“職業生涯”的事件早非個例，不僅擾亂了出租市場的營運秩序，也給“假的哥”的違法犯罪活動提供了“溫床”。
“克隆出租車”作案13起
今年2月初的一個晚上，年輕夫婦薛某和張某參加完朋友聚會，走出飯店隨手攔了一輛出租車，由于丈夫酒醉睡在后排，妻子張某坐在了副駕駛的位置上。
出租車發動后，張某才發現，這輛車的內飾破舊、臟亂，而且司機在行駛途中經常違章，有恃無恐。更讓她沒想到的是，出租車并沒有朝他們要去的方向行駛。
很快，出租車開到了一個人煙稀少的小樹林旁，司機下車將張某拽出拖到樹林，欲對其實施強暴。好在張某的高聲呼喊聲驚醒了丈夫，兩人合力制服了出租車司機，并將其扭送到派出所。
在盤問司機王某的過程中，民警驚訝地發現，出租車的營運證和監督卡上登記的人名和照片并非王某本人。經過仔細訊問，王某交代自己根本不是出租車司機，駕駛的車輛也不是出租車，而是一輛“克隆出租車”。
王某說，他是無意中發現豐臺某舊車交易市場有人出售“克隆出租車”的，這種車不僅擁有出租車的外觀噴涂，而且車頂燈、計價器、監督卡、出租車營運證等物品一應俱全。賣車的人告訴他，開上這種“克隆出租車”完全可以“合法”地拉客掙錢。
記者了解到，雖然“克隆出租車”上也有所謂的監督卡和營運證，但上面寫的都是真正的出租車司機的個人信息，只不過是換上了“克隆出租車”司機的照片而已，而乘客在乘坐出租車的過程中，幾乎都不會去核對證件上的信息與司機本人是否一致。靠著這部用一萬元購得的“克隆出租車”，王某從2009年7月至2010年2月間，就非法獲利近7萬元。
“‘克隆出租車’在公路上大行其道，其危害性是不言而喻的。”豐臺區檢察院檢察官說，僅2009年下半年至今，豐臺檢察院已連續受理了13起與“克隆出租車”有關的案件。
執法真空滋生“克隆出租車”
“從辦理的13起案件來看，‘克隆出租車’存在諸多弊端。”辦案檢察官說，“克隆出租車”不繳納相關的稅費，不必向公司上交管理費，還和正規的出租車爭奪客源，造成了該行業的無序競爭，破壞了出租市場的營運秩序，很容易造成出租車市場管理上的混亂，從而無形中增加了交通管理部門的運行成本。
此外，“克隆出租車”混跡于公共交通中，所使用的車輛均為接近報廢年限或已經到達報廢年限的出租車，車況根本達不到上路要求，司機也沒有經過正規的培訓，不僅駕車技術難以保障，而且運營誠信更是無法達標。最惡劣的是，由于“克隆出租車”偽造了其他車輛的牌照，因此有恃無恐，亂停亂放、闖紅燈等違反交通規則的情況屢見不鮮，而繞道、拒載、宰客更是司空見慣，乘客的合法權益根本無法得到保障。
記者了解到，按照我國法律規定，出租車強制報廢年限最長為8年，從登記之日起計算，出租車經營期滿8年以后，由經營企業進行統一回收，然后交到指定的報廢回收企業，接受強制性報廢解體。
同時，法律也規定，臨近報廢的出租車改變使用性質，即從營業性質轉為非營業性質，可以辦理過戶和轉籍。但是，在這一過程中，公安局、車管所、工商局、商務局等各個執法部門之間職責還不夠明確，容易出現執法真空，致使舊機動車交易市場長期處于一種無人管理的狀態，給不法分子以可乘之機，也給“克隆出租車”的存在和增長留下了空間。
對此，檢察官建議，相關部門應該加大綜合治理力度，明確執法重點和管理責任，特別是加強對舊機動車交易市場的監管。道路交通管理部門應加強對運營出租車的管理力度，進行定期或不定期的檢查，從嚴查處“克隆出租車”違法運營行為。
同時，工商部門、公安部門、車管所以及城市管理等部門應加強合作，相互配合，聯合執法，重點加強對舊機動車交易市場周邊的監管，發現問題及時處理，對可疑情況，及時向司法部門舉報。此外，應進一步細化和嚴格執行有關淘汰、報廢出租車的管理規定，健全、完善相關監督管理機制，在淘汰舊機動車管理方面明確職責，加強配合，不給不法分子以可乘之機。
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