報廢汽車重上路拷問監管漏洞

數百萬廢車“改頭換面”繼續行駛

　　中國物資再生協會的統計數據顯示，自2006年以來，每年大約有80萬輛報廢汽車沒有進入正規渠道拆解，累計大約有500萬輛報廢汽車不知去向。

　　“這些不知去向的報廢汽車有一半進入地下渠道，拆解后賣掉了，還有一半‘改頭換面’以黑車形式在道路上繼續行駛。”中國物資再生協會會長劉堅民如是說。

　　2010年6月，無錫一輛報廢汽車上路肇禍，致人重傷，經查發現此車已經4次轉賣；2011年11月，一車主購買報廢貨車改裝成超重罐車，在四川某地由于剎車失控造成5死25傷的惡性事故……

　　地下渠道成全報廢車輛

　　新的機動車強制報廢標準規定實施以來，記者在采訪時發現，我國實施汽車報廢的正規企業“吃不飽”，而不法分子從事老舊汽車“假過戶、假轉籍”的生意紅火，導致大量報廢車輛重新流入市場。

　　據調查，一輛本該報廢的車輛沒有進行拆解而是流入“黑市”的話，主要通過以下三種渠道：

　　一曰“假轉籍”。在報廢前一年左右，車主到車管所辦理轉籍手續，但卻將車輛賣到第三地繼續行駛或賣給私拆濫解的黑作坊。

　　二曰“假過戶”。中間人通過假身份證幫車主辦理“過戶”手續，再將車賣到異地。

　　三曰“假報廢”。各地車管所管理上寬嚴不一，不法分子選擇一些“有門路”“有關系”的車管部門進行異地“假報廢”。

　　汽車報廢亟待加強監管

　　記者調查發現，報廢汽車流失大約有兩個環節：在上游，車管部門被動進行“強制注銷”，無法從源頭上管住報廢汽車流向黑市；在中游和下游，監管部門缺乏有效執法手段，除了不定期聯合檢查外，并未形成打擊黑車市場的長效機制。

業內人士建議，首先要加強轉入、轉出兩地車管所的聯動，封堵“假轉籍”“假過戶”交易空間。在車主辦理轉籍手續時，兩地的車輛管理部門必須聯合行動，先拿到轉入地證明后，轉出地才能辦理轉籍，杜絕車主“假轉籍”。

　　其次，要保證報廢汽車信息的真實錄入。商務部門要盡快出臺規定，明確要求各報廢汽車回收拆解企業對回收車輛進行信息錄入時，必須包括所有接收的報廢車輛。

　　其三，對報廢汽車回收企業實行嚴格的職業資格認證制度。龍少海說，我國正規的報廢汽車回收企業500多家，每家企業下設很多網點，實際上的回收單位已超過2000家，“僧多粥少”及“惡性競爭”的狀況亟待改善。

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