報廢汽車回收是再生資源

根據節能減排的要求，為解決再生資源回收利用問題，促進經濟社會可持續發展。整合有限的資源構造再

生資源回收、分揀、轉運、加工利用、集中處理為一體的產業化格局。近幾年，我國的再生資源回收利用

行業得到前所未有的發展。報廢汽車的回收正是順應了這個大的趨勢。

近些年來，報廢汽車回收拆解企業運營成本逐年提高，尤其是隨著《報廢汽車回收拆解企業技術規范》

（GB22128-2008）國家標準的出臺，回收拆解企業對硬件設施的投入進一步增加，由此進一步加大了企業

的負擔；同時由于二手車交易的日益活躍，大量即將到期的報廢汽車通過轉藉避開了當地強制報廢回收的

規定，使報廢汽車資源流失現象日益嚴重。一方面社會車輛保有量迅速增加，另一方面報廢汽車回收卻未

有明顯增加。車輛難收，已成為汽車回收拆解企業的共同難題。

現在，對再生資源取消免稅政策，恢復征收增值稅，使汽車回收拆解企業原本很高的運營成本更加擴大，

企業盈利空間大幅度壓縮。因為企業在汽車報廢回收過程中很難取得進項稅加以抵扣，需要全額交納增值

稅，這實在使企業難以為繼。為了生存，唯一的辦法只能通過減員減薪、減少設備投入以降低運營成本，

如此最終失去的將是報廢汽車回收市場的秩序，失去的將是道路安全、環境資源的保障，失去的將是構建

和諧社會細胞的缺失！

鑒于此，我們呼吁政府有關部門重視報廢汽車回收拆解企業的困難現狀，莫讓報廢汽車回收拆解企業步

入困境。我們要求，對經國家資質認定的報廢汽車回收拆解企業繼續實行免增值稅政策，以促進報廢汽車

回收拆解企業的穩定發展，促進資源循環利用和保障道路暢通及人民生命財產安全。

從2009年1月1日起，財政部、國家稅務總局對再生資源恢復征收增值稅，這給報廢汽車回收拆解企業帶來

很大的影響，導致企業經營成本增加。

眾所周知，報廢汽車回收是再生資源流通環節中的一個特殊行業，它不同于一般的廢舊物資回收企業。

2003年，根據國務院307號令（即《報廢汽車回收管理辦法》），國家有關部門對報廢汽車回收拆解企業

進行了資格認證。全國現有380多家具有報廢汽車回收拆解資質的企業，這些企業大都經營規范、有一定

的專業技術和經營設施。多年以來，企業始終以社會效益為己任，承擔了大量的社會職責，對我國的道路

暢通和保障人民生命財產安全起著重要的作用。此外，國務院于2010年印發了《關于加快培育和發展戰略

性新興產業的決定》，把回收行業列為節能環保戰略性新興產業的重要部分，這體現了黨中央、國務院對

再生資源回收工作的重視，也體現了再生資源回收在國民經濟中的戰略地位和重要作用。

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