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    必須提高報廢車輛非法營運的違法成本

     春節再次喚起萬千游子歸家的沖動,這份回家的渴望也因千山萬水阻隔和洶涌的人潮而分外煎熬。這份急迫往往會被不法者利用,他們在只求賺上一票的心理作用下,用最低劣的車輛非法營運,裹挾著歸客匆匆上路;他們務求用最低成本撈取最多的好處,也就有意無意將生命置于危險境地。每一趟非法營運的春運之行,都可能是一次致命的旅程。

      1月28日凌晨3時許,車牌為粵B AQ193的大巴,在行經省道S290雷州北段時發生側翻,造成3人死亡,多人受傷。這輛大巴沒有獲得深圳交通運輸部門頒發的營運資質,屬于非法載客,其標注的所謂深圳汽運有限公司也沒有運營資質。這輛車甚至是幾個人臨時花幾萬塊錢購置的報廢車輛。就是這樣一輛本該處理掉的車輛居然堂而皇之地以“高校之星,高校商旅”的名義拉客運營。
      使用這樣的名義也意味著他們針對的目標人群清晰,正是針對那些欲圖返鄉的青年學生。他們大都還是青蔥少年,對于這個社會還充滿信任,他們也手頭拘謹,更易選擇快捷但費用不高的車輛。“高校商旅”的稱呼,如同一種定制的召喚,沒有幾個青年會想到這背后的巨大風險。
      如今,這趟回家之旅已經變成三個人的斷魂之路,我們無法想象那些再也等不到家人的親友有多么痛苦。我們唯有不讓悲劇再度發生。
      可是我們也不幸地發現,春運期間的非法營運年年如是,年年難禁絕。幾乎每年春運都會有因非法營運導致的斷魂歸途。它一再用鮮血向我們控訴非法營運的危險性。
      對于春運期間的長途非法營運,亟需進一步提高其違法成本,讓非法營運者不敢有恃無恐或僥幸上路。
      當然在事后嚴懲之余,更要加強事先的預先防控。因為一些非法營運者,為減少罰款可能帶來的損失,會試圖選擇使用低成本的運營車輛。這樣無論沒收或出現其他問題,都可以輕易拋棄,將被查處的損失降到最低。
      防止有嚴重運行危險的非法營運車輛上路,應是需要高度重視的領域。
      檢討此事,我們或該從多個環節嚴控,比如在報廢車輛管理領域。不獨是春運非法營運車輛中充斥報廢車輛,甚至一些地區的旅行社為壓縮成本,也會讓報廢巴士搖身變為重新上路的旅游大巴。
      大中型客運車輛報廢和處理銷毀領域的監管仍存有漏洞。如何防止相關車輛借以各種名義重新回到路上,需要多部門加強管理。早在2001年國家便出臺了《報廢汽車回收管理辦法》(以下稱《辦法》)。第十四條規定,報廢汽車回收企業必須拆解回收的報廢汽車;其中,回收的報廢營運客車應當在公安機關的監督下解體。《辦法》也規定了將報廢汽車出售、贈予或者以其他方式轉讓給非報廢汽車回收企業的單位或者個人的,將被沒收違法所得,并有相應罰款。
      但是我們也要看到,國家對于此類問題的懲處力度有升級的必要。《辦法》對這類私下交易的處罰最高也數萬元罰款,可見目前無論是對于報廢汽車管理的罰款力度還是監管力度都相對有限。只有在此領域提高違法成本,才能震懾相關違規行為。雖然這種交易一般只有幾萬元,但其可能帶來的危害卻是社會承受不起的。
      針對報廢營運車輛的私下交易,需要早日建立一整套針對報廢車輛去向的跟蹤管理機制,從源頭上堵住報廢車輛上路的可能。對于那些有報廢營運車輛的主體,應加強倒追管理力度。防止其為了私利將報廢車輛私下交易。
      為了每一個渴望安全回家過年的游子,我們再也不能對這類行為姑息了。
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